На участках, предназначенных для огородничества запрещено возведение построек с фундаментом, в том числе, бань.
На участках, предназначенных для садоводства строительство возможно. Не запрещено возводить постройки с фундаментом на участках для ИЖС и для ведения ЛПХ (личного подсобного хозяйства).
Если баня является объектом капитального строительства, то необходимо произвести ее обмеры и составить технический план. Выполнить соответствующие работы и подготовить документ сможет кадастровый инженер.